Šéfka americkej štátnej pokladnice pricestovala do Pekingu s cieľom nájsť spoločný základ pre spoluprácu oboch krajín, keďže Yellenová predtým prezradila, že sa stretne s vysokými čínskymi predstaviteľmi, bude diskutovať o dôležitosti zodpovedného riadenia americko-čínskych vzťahov, riešiť problematické oblasti a riešiť globálne výzvy. Ani jedna strana neposkytla podrobný itinerár jej návštevy, ktorá sa podľa denníka Wall Street Journal skončí v nedeľu.

Niektoré americké médiá považovali návštevu za súčasť úsilia o upokojenie napätých vzťahov, ktoré zároveň znamená “prehlbujúce sa rozmrazovanie” v americko-čínskych vzťahoch po nedávnej návšteve amerického ministra zahraničných vecí Antonyho Blinkena v Pekingu.

Yellenová, ktorá je v Bidenovej administratíve považovaná za hlas umiernenosti, zastáva menej jastrabí a pragmatickejší názor na udržiavanie hospodárskych vzťahov s Čínou, pričom je proti ďalším clám a varuje, že “odpojenie” od druhej najväčšej svetovej ekonomiky by bolo “katastrofálne”.

Otázky programu

Rozhovory sa budú týkať rokovaní o makroekonomických a fiškálnych politikách a vykonávania makroekonomických a fiškálnych politík v konkrétnych oblastiach, ako je problém dlhu USA, a pokiaľ ide o otázky obchodu a investícií, témou sú aj americké clá na čínsky tovar, ktoré sa stali záťažou pre amerických spotrebiteľov, uviedol vo štvrtok pre Global Times Lü Xiang, výskumný pracovník Čínskej akadémie spoločenských vied.

“Ak USA vyvinú iniciatívu na zrušenie alebo zníženie niektorých ciel, tieto kroky by sa mohli považovať za pozitívny signál pri zmierňovaní napätia medzi oboma krajinami. Malý krok vpred vo vzťahoch medzi Čínou a USA by mohol mať veľký význam pre svetové hospodárstvo,” povedal Lü.

Niektoré americké médiá uviedli, že šéfku amerického ministerstva financií čaká počas jej návštevy Číny, ktorá je v centre pozornosti, diplomatická skúška. Denník New York Times uviedol, že bude musieť “obhajovať kontrolu vývozu a clá a zároveň vysvetľovať, že cieľom USA nie je poškodiť čínske hospodárstvo”.

Kľúčovými témami rokovaní oboch strán počas návštevy Yellenovej bude zrušenie dodatočných ciel USA na Čínu, stiahnutie vyšetrovania “301” voči Číne a preskúmanie prvej fázy obchodnej dohody medzi Čínou a USA, uviedol v nedávnom rozhovore pre Global Times Ču Min, bývalý zástupca guvernéra Čínskej ľudovej banky a bývalý zástupca výkonného riaditeľa MMF.

Hoci obchod zostáva základom hospodárskych vzťahov medzi Čínou a USA, zrušenie dodatočných ciel na čínsky tovar vyvážaný do USA je prvou otázkou, o ktorej musia obe strany diskutovať, uviedol Ču.

Niektorí odborníci sa tiež domnievali, že Yellenová sa môže zaoberať fiškálnymi a finančnými otázkami medzi oboma krajinami, napríklad sa pokúsiť presvedčiť Čínu, aby sa zdržala znižovania držby amerických štátnych dlhopisov a namiesto toho ich vo vhodnom čase zvýšila a pomohla tak USA riešiť ich vlastné inflačné problémy.

“Nový normál”

Návšteva Yellenovej sa uskutočnila krátko po tom, ako Čína v pondelok oznámila kontrolu vývozu gália a germánia, ktoré sú kľúčové pre výrobu čipov a iných komponentov špičkových technológií.

Najnovšie čínske vývozné kontroly nie sú zamerané na Yellenovú, ale slúžia ako varovný výstrel pre USA, keďže tie sa zapájajú do eskalácie čipovej vojny a high-tech ťaženia proti Číne, nehľadiac na potenciálne škody, ktoré môže technologická “železná opona” spôsobiť globálnym dodávateľským a priemyselným reťazcom, uviedli niektorí odborníci.

Hovorca amerického ministerstva obchodu v stredu uviedol, že USA “rozhodne” nesúhlasia s kontrolami vývozu, ktoré Čína oznámila v súvislosti s gáliom a germániom, a dodal, že Washington bude túto otázku konzultovať so svojimi partnermi a spojencami, uviedla agentúra Reuters.

Kontrola vývozu gália a germánia nie je zameraná na žiadnu konkrétnu krajinu a Čína o tomto opatrení informovala USA a EÚ ešte pred jeho oznámením, uviedol vo štvrtok hovorca ministerstva obchodu Šu Ťüeting. Povedala, že “kontroly vývozu nie sú zákazom vývozu” a znamenajú, že “povolenia sa budú vydávať” v súlade s príslušnými predpismi.

“Kontrola vývozu ukazuje, že ak sa USA odvážia porušiť záujmy Číny, Čína im to vráti, aby dala USA tvrdú lekciu,” povedal vo štvrtok pre Global Times Dong Shaopeng, vedúci výskumný pracovník na Chongyang Institute for Financial Studies na Renmin University of China.

Čína rozohrala túto “kartu” zavedením kontroly vývozu kľúčových nerastných surovín a je potrebné vážne zvážiť nielen dodávky vzácnych zemín, ale aj rozdelenie dlhu USA a výmenný kurz medzi Čínou a USA v podmienkach meniaceho sa súperenia medzi USA a Čínou, poznamenal Dong.

“Napriek tomu, že sa prešlo od “oddeľovania” k “oddeľovaniu”, podstata [USA] zadržiavania Číny sa nezmenila. Hoci Yellenová a jej tím tvrdili, že odmietajú ekonomický ‘decoupling’, neznamená to, že USA zmenili svoju stratégiu zadržiavania Číny,” povedal Dong.

Keďže sa obnovili výmeny na vysokej úrovni medzi oboma krajinami v niektorých oblastiach, ako je diplomacia a hospodárstvo a obchod, americkí aj čínski experti vyjadrili otázky, či je možné formovať nový rámec bilaterálnych vzťahov alebo či bilaterálne vzťahy vstúpili do nového normálu.

“Myslím si, že obe strany sa nedostali do stabilnej a úplne predvídateľnej situácie. Hoci čínska politika je konzistentná a vytrvalá, USA by mohli prísť s nepredvídateľnejšími opatreniami vzhľadom na faktory svojej domácej politiky vrátane [nadchádzajúceho] volebného obdobia,” povedal Lü.

“Na obnovenie vzájomnej dôvery bude potrebný čas,” poznamenal.