Slovensko uspelo na Súdnom dvore EÚ v spore o pomoci pre štátne poisťovne

Brusel/Luxemburg 11. júna 2020 AKTUALIZOVANÉ (TASR/SITA/HSP/Foto:TASR-František Iván)

Slovensko uspelo na Súdnom dvore v Luxemburgu v spore týkajúcom sa zdravotných poisťovní. Súd štvrtkovým rozsudkom potvrdil rozhodnutie Európskej komisie (EK) z roku 2014, podľa ktorého rôzne opatrenia v prospech štátnych zdravotných poisťovní neporušili pravidlá štátnej pomoci a zamietol žalobu zdravotnej poisťovne Dôvera. TASR o štvrtkovom rozsudku informoval hovorca ministerstva spravodlivosti Peter Bubla

„Veľmi nás teší, že sa nám po mnohých rokoch zložitých súdnych sporov podarilo obhájiť, že Slovenská republika pri rôznych opatreniach v prospech štátnych zdravotných poisťovní neporušila pravidlá štátnej pomoci. Išlo o veľmi dôležitý spor pre slovenský systém zdravotného poistenia,” povedala Beatrix Ricziová, zástupkyňa SR pred súdmi EÚ.

Súdny dvor rozhodoval o odvolaní Komisie a Slovenska proti rozsudku Všeobecného súdu z februára 2018, ktorým vyhovel žalobe Dôvery proti Európskej komisii. EK v roku 2014 rozhodla, že opatrenia v prospech Spoločnej zdravotnej poisťovne a Všeobecnej zdravotnej poisťovne neboli nepovolenou štátnou pomocou. Dôvera následne v roku 2015 podala na Všeobecný súd žalobu o neplatnosť jej rozhodnutia. V konaní ju podporila aj Union zdravotná poisťovňa.

Súdny dvor svojím aktuálnym rozhodnutím podľa ministerstva potvrdil argumenty Európskej komisie a Slovenska, že činnosť Všeobecnej zdravotnej poisťovne a bývalej Spoločnej zdravotnej poisťovne nemožno považovať za „hospodársku činnosť“.

“Definitívne sa tým potvrdilo rozhodnutie Európskej komisie z roku 2014, ktoré nekonštatovalo porušenie pravidiel štátnej pomoci zo strany Slovenskej republiky. Súdny dvor tak definitívne ukončil niekoľko rokov trvajúci a príslušnými súdnymi inštanciami Európskej únie prejednávaný právny spor medzi dvoma slovenskými súkromnými zdravotnými poisťovňami na jednej strane a Slovenskou republikou a Európskou komisiou na strane druhej,” zhrnul Bubla.

Podľa štvrtkového rozsudku existencia určitej hospodárskej súťaže v rámci slovenského systému povinného zdravotného poistenia, ako je možnosť zdravotných poisťovní ponúknuť poistencom bezplatne doplnkové plnenia a sloboda poistencov vybrať si zdravotnú poisťovňu a zmeniť ju raz ročne, nemôže spochybniť sociálnu a solidárnu povahu činnosti poskytovateľov poistenia v rámci systému uplatňujúceho zásadu solidarity pod dohľadom štátu.

Súdny dvor podľa Hegera potvrdil jeho slová, že o súkromné poisťovne sa majú starať ich akcionári

Štvrtkový verdikt Súdneho dvora Európskej únie týkajúci sa fungovania zdravotných poisťovní na Slovensku je podľa ministra financií Eduarda Hegera potvrdením toho, že štát sa má starať o svoju poisťovňu a o súkromné by sa mali starať predovšetkým ich akcionári. Ako uviedol na štvrtkovej tlačovej konferencii, vláda je ochotná sa baviť o riešení problémov s financovaním zdravotníctva, ale treba sa pritom pozrieť aj na deformácie, ktoré v tomto sektore sú. Vrátane spôsobu financovania napríklad.

“Dnes máme jasne deklarované od najvyššej inštancie, od Súdneho dvoru Európskej únie, že štát takto môže konať. Môže sa ako akcionár postarať o svoju poisťovňu a o súkromné zdravotné poisťovne by sa mal postarať akcionár zo svojich ziskov, ktoré tu dlhoročne generovali. Nemáme krvavé oči, ale chceme ľuďom hovoriť pravdu. Ak sa chceme baviť o tom, ako riešiť problémy, tak musím veľmi férovo v tejto veci diskutovať,” vyhlásil na margo rozhodnutia súdneho dvora Heger.

Ako dodal, celý zdravotný sektor musí byť reformovaný, vrátane oddlženia nemocníc. Privítal preto aj kroky ministra zdravotníctva, ktorý vymieňa manažmenty neefektívnych zdravotníckych zariadení. Problémom je pritom podľa neho aj súčasné nastavenie financovania verejného zdravotníctva prostredníctvom sadzieb za poistencov štátu. Práve ich zvýšenie momentálne na dofinancovanie žiadajú aj súkromné zdravotné poisťovne, na čo Heger už skôr reagoval, že štát sa v prvom rade postará o vlastnú poisťovňu a súkromné majú sanovať ich akcionári. “Poďme sa pozrieť na deformácie, ktoré sa tu diali. Ale nikto sa nikdy neozýval. Všetci boli spokojní so spôsobom, akým to tu fungovalo a to dnes dobieha celý zdravotný sektor,” dodal.

Dôvera rešpektuje rozhodnutie európskeho súdu o zdravotných poisťovniach

Súkromná zdravotná poisťovňa Dôvera rešpektuje rozhodnutie Súdneho dvora Európskej únie v Luxemburgu, týkajúce sa pomoci pre štátne zdravotné poisťovne. Mrzí ju, že sa nevyjadril k podstate veci.

“Tou bolo zachraňovanie štátnych zdravotných poisťovní na úkor všetkých daňových poplatníkov. V tomto spore nám nikdy nešlo o peniaze, ale o spravodlivé nastavenie systému verejného zdravotného poistenia voči všetkým poistencom na Slovensku,” povedal pre TASR PR špecialista Dôvery Matej Štepianský.

Dôvera podľa jeho slov odmieta prípadné dezinterpretácie tohto rozhodnutia do budúcnosti. “Rozhodnutie nie je možné vnímať ako bianko šek na akékoľvek ďalšie finančné injekcie do štátnej zdravotnej poisťovne. Na Slovenku funguje trh verejného zdravotného poistenia, o čom svedčia státisíce poistencov, ktorí každý rok zmenia zdravotnú poisťovňu,” zhrnul Štepianský.