Moskva koncom októbra pozastavila svoju účasť na bezpečnom čiernomorskom obilnom koridore, ale po štyroch dňoch sa k nemu opäť pripojila, čím zmiernila obavy z ďalšieho prerušenia vývozu obilia od kľúčového dodávateľa Ukrajiny v čase prudkej svetovej potravinovej inflácie.

Prezident Vladimir Putin si vyhradil právo Ruska opäť zastaviť dohodu sprostredkovanú OSN, zatiaľ čo šéf OSN Antonio Guterres nalieha na Moskvu, aby súhlasila s predĺžením platnosti paktu aj po jeho plánovanom vypršaní 19. novembra.

Rusko verejne neupresnilo svoje požiadavky okrem výziev na odblokovanie ruských hnojív uviaznutých v európskych prístavoch a skladoch a obnovenie vývozu amoniaku, dôležitej zložky hnojív, cez rusko-ukrajinský plynovod.

Štyri zdroje, ktoré si neželali byť menované vzhľadom na citlivosť témy, uviedli, že Rusko žiada západné krajiny, aby umožnili štátnemu veriteľovi Rosselkhozbank obnoviť vzťahy s korešpondenčnými bankami napriek západným sankciám.

To by banke, ktorá doteraz nezohrávala významnú úlohu v medzinárodnom obchode s obilím, umožnilo spracovávať platby za ruské obilie a iné potraviny, dodali dva zo zdrojov. Pred najnovšími sankciami takéto platby spracovávali medzinárodné banky a dcérske spoločnosti iných ruských bánk vo Švajčiarsku.

Zdroje neuviedli, akú odpoveď, ak vôbec nejakú, Rusko na svoje návrhy dostalo.

Zdroj OSN, ktorý hovoril pod podmienkou anonymity, uviedol, že o uľahčení platieb za ruské potraviny a hnojivá prostredníctvom Rosselkhozbank sa diskutuje s Európskou úniou a ďalšími stranami.

Rusko uviedlo, že sankcie uvalené po začiatku tzv. špeciálnej vojenskej operácie na Ukrajine sťažujú ruským obchodníkom s obilím a hnojivami realizáciu platieb a prístup k plavidlám, poisteniu a prístavom, hoci potraviny sú od nich oslobodené.

OSN uviedla, že “je naďalej odhodlaná odstrániť zostávajúce prekážky vývozu ruských potravín a hnojív”. Na žiadosť o komentár k ruskému návrhu bezprostredne nereagovala.

Hovorca výkonnej komisie EÚ požiadaný o komentár uviedol, že sankcie EÚ boli navrhnuté tak, aby neboli zamerané na obchod s ruskými poľnohospodárskymi a potravinárskymi výrobkami, a zahŕňali výnimky v prípadoch, keď to bolo ich cieľom.

“Rusko používa potraviny ako vojnovú zbraň a toto je ďalšia manipulácia s faktami a šírenie dezinformácií,” povedal hovorca, ktorý si neželal byť menovaný. “Naliehavo žiadame všetky strany, aby dohodu obnovili.”

Úloha banky sa môže rozšíriť

Moskva uviedla, že jej súhlas s predĺžením čiernomorskej dohody o obilí závisí od podpory jej vlastného vývozu obilia a hnojív. Rusko je významným poľnohospodárskym producentom a najväčším vývozcom pšenice na svete.

Ukrajina, ktorej dodávky na svetové trhy boli až do júla blokované konfliktom a ruskou kontrolou vôd Čierneho mora, je jedným z najväčších dodávateľov obilia, olejnín a rastlinných olejov.

Obnovenie dohody zo strany Ruska 2. novembra nasledovalo po sprostredkovaní Turecka, ktoré pomohlo dohodu sprostredkovať spolu s OSN.

Západný diplomat informovaný o rozhovoroch uviedol, že Turecko sa veľmi opieralo o to, aby Rusko dohodu dodržalo, a že Rosselkhozbank bola súčasťou diskusií, ktoré však priamo nesúviseli s pozastavením dohody zo strany Moskvy alebo následnou zmenou.

Ruské ministerstvo zahraničných vecí v septembri uviedlo, že je potrebné odstrániť západné sankcie z Rosselkhozbank, pretože “obsluhuje leví podiel všetkých transakcií s hnojivami a potravinami”.

Švajčiarske banky, ktoré tradične obchodovali s týmto tovarom, si udržiavali odstup od najnovších západných sankcií, ktoré boli uvalené po februárovej invázii Ruska na Ukrajinu. Pred ukrajinskou krízou Rosselkhozbank poskytovala úvery najmä ruským poľnohospodárom.

Dmitrij Patrušev, syn tajomníka ruskej bezpečnostnej rady a Putinovho spojenca Nikolaja Patruševa, bol v rokoch 2010 – 2018 predsedom správnej rady banky a v súčasnosti je ruským ministrom poľnohospodárstva.

Na banku a oboch členov rodiny Patruševovcov sa vzťahujú západné sankcie. Ministerstvo financií USA zaviedlo určité obmedzenia pre občanov USA obchodujúcich s dlhom alebo majetkom banky, ale nezablokovalo obchody s ňou.

Vysokopostavený predstaviteľ ministerstva zahraničných vecí pre agentúru Reuters uviedol, že Spojené štáty podnikli kroky na uistenie súkromného sektora, že vývoz potravín je vyňatý z ich sankcií, vrátane prekladu usmernení do viacerých jazykov a vydávania tzv. utešených listov spoločnostiam, ktoré žiadali o uistenie, že ich podnikanie neporušuje sankcie.

Úradník, ktorý o tejto otázke hovoril pod podmienkou zachovania anonymity, uviedol, že súkromné subjekty sa niekedy “zapájajú do znižovania rizika” v reakcii na sankcie a že Spojené štáty sú ochotné zaoberať sa konkrétnymi problémami, ak na ne upozorní OSN.

“Chceme vidieť ruské aj ukrajinské obilie na svetových trhoch,” povedal úradník.

Dodal však, že “nemôžeme nášmu súkromnému sektoru hovoriť, čo má robiť”.

Ak by sa žiadosti Ruska vyhovelo, úloha Rosselkhozbank v ruskom obchode s obilím by sa mohla výrazne rozšíriť.

Ministerstvo poľnohospodárstva a jeho šéf Dmitrij Patrušev na žiadosť agentúry Reuters o komentár nereagovali.

Ruský zväz vývozcov obilia navrhol, aby ministerstvo poľnohospodárstva počas rokovaní zahrnulo do zoznamu požiadaviek Ruska podrobnejší plán pre Rosselkhozbank, uviedol pre agentúru Reuters šéf zväzu Eduard Zernin.

“Navrhujeme, aby USA a EÚ pridelili Rosselkhozbanke po jednej autorizovanej korešpondenčnej banke na zúčtovanie platieb za obilie a iné poľnohospodárske produkty, ako aj transakcie obchodného financovania vrátane záruk za ponuky a plnenie,” povedal Zernin, pričom mal na mysli dohody na ochranu kupujúcich a predávajúcich.

Dodal, že združenie je tiež pripravené pripraviť zoznamy ruských a medzinárodných vývozcov s cieľom zjednodušiť kontrolu dodržiavania predpisov zo strany takýchto korešpondenčných bánk.