2022 revízia jadrovej politiky USA a budúcnosť globálnej kontroly zbrojenia

Počas studenej vojny síce päť štátov demonštrovalo svoj potenciál v oblasti jadrových zbraní a Zmluva o nešírení jadrových zbraní (NTP) ich uznáva ako štáty disponujúce jadrovými zbraňami (NWS) – globálnemu jadrovému prostrediu však spočiatku do veľkej miery dominovali preteky v zbrojení medzi jadrovými superveľmocami USA a ZSSR a neskôr počas entente kontrola zbrojenia medzi uvedenou dyádou, informuje portál Modern Diplomacy

12. 11. 2022 | Komentáre | 4 min. čítania | 0 komentárov |

Ilustračné foto

Bratislava 12. novembra 2022 (HSP/Foto:Pixabay)

▶ ❚❚ ↻

Počas unipolárnej éry, ktorá sa vyznačovala stále rastúcou vzájomnou závislosťou medzi USA a veľmocami ako Rusko a Čína, sa prostredie kontroly zbrojenia medzi USA a dedičom ZSSR Ruskom javilo ako sľubné, a to aj napriek odstúpeniu USA od Zmluvy o protiraketovej obrane (ABM) v júni 2002. Slávny Obamov pražský prejav a správa administratívy z roku 2010 o jadrovej politike odrážali optimizmus v oblasti kontroly zbrojenia, ktorý vyvrcholil podpísaním novej zmluvy START v roku 2010, ktorá obmedzila jadrový arzenál dua na 1 550 rozmiestnených hlavíc, čo znamenalo 85 % zníženie oproti vrcholom studenej vojny, keď každá z nich predstavovala viac ako tridsaťtisíc.

Zlatý vek kontroly zbrojenia sa však ukázal byť krátkodobejší, než mnohí očakávali. Dramatické zmeny v medzinárodnej bezpečnostnej panoráme, ktoré nastali v dôsledku opätovného vzostupu a posilnenia Ruska a hospodárskeho vzostupu Číny, ktorá začala realizovať ambiciózny plán vojenskej expanzie a modernizácie, viedli Washington k zmene prístupu k jadrovým zbraniam. V dôsledku toho sa v hodnotení jadrovej politiky z roku 2018, ktoré vypracovala Trumpova administratíva, zdôraznilo, že Washington sa spolieha na jadrové odstrašovanie a modernizáciu, pričom sa cynicky vyjadril o kontrole zbrojenia.

Nedávno zverejnený prehľad o jadrovej politike (NPR) Bidenovej administratívy z roku 2022 nadväzuje na kurz predpísaný Trumpovou administratívou v súvislosti s americkou jadrovou politikou, aj keď použitý jazyk je trochu zmiernený. NPR 2022 po zdôraznení spôsobilostí a vyhliadok na modernizáciu čínskych a ruských jadrových síl tieto sily kategorizuje ako “súperov” a kladie nový dôraz na jadrové odstrašovanie a modernizáciu. V dokumente sa uznáva význam kontroly zbrojenia na zníženie jadrového nebezpečenstva, pričom sa nezabúda spomenúť, že ruské a čínske plány na rozšírenie svojho jadrového arzenálu robia kontrolu zbrojenia “náročnou”.

Na tomto mieste by bolo vhodné uviesť, že prezident Biden po nástupe do Oválnej pracovne navrhol predĺžiť trvanie Nového START-u o päť rokov a v NPR na rok 2022 sa uznáva nevyhnutnosť mať s Ruskom uzavreté zmluvy o kontrole zbrojenia. Dôvod nemôže byť zrejmejší: absencia kontroly zbrojenia medzi dvoma veľkými jadrovými mocnosťami by pravdepodobne viedla k novej ére pretekov v jadrovom zbrojení.

Vzhľadom na to, že Rusko a USA v minulosti viedli rozhovory a uzatvárali zmluvy o kontrole zbrojenia, okrem nedávneho nárastu nepriateľstva sú vyhliadky na kontrolu zbrojenia medzi týmito dvoma krajinami jasné. Slabým článkom je však kontrola zbrojenia s Čínou. Nielenže sa Peking zdráha zapojiť do rozhovorov o kontrole zbrojenia, ale aj bagatelizuje obavy Washingtonu z jeho údajnej modernizácie a ambícií rozširovať jadrové zbrane.

V NPR z roku 2022 sa odhaduje, že Čína môže mať do roku 2030 1 000 jadrových hlavíc. Bez ohľadu na dôveryhodnosť tohto odhadu klasifikácia Pekingu ako “súpera” v NPR zo strany Washingtonu naznačuje, že pri akýchkoľvek budúcich rozhovoroch o kontrole zbrojenia sa otázka Číny nepochybne objaví. A ak čínska zdržanlivosť voči rokovaniam o kontrole zbrojenia pretrvá, môže sa zrútiť aj kontrola zbrojenia medzi Ruskom a USA – za predpokladu, že je nepravdepodobné, že sa Washington bude zdržiavať tvárou v tvár vnímanej modernizácii a rozširovaniu jadrového arzenálu zo strany Pekingu.

Otázka súhlasu Pekingu nie je jedinou výzvou pre kontrolu zbrojenia medzi veľmocami. Nikdy v histórii neexistovala jadrová tripolarita: tri veľké jadrové mocnosti. Preto aj v prípade, že Čína bude súhlasiť so začatím rokovaní o kontrole zbrojenia s USA a Ruskom, rokovania si budú vyžadovať úplne nový a oveľa zložitejší rámec, čo pravdepodobne spôsobí, že ich priebeh bude zdĺhavejší ako kedykoľvek predtým.

Výpočty troch veľkých jadrových mocností sa pravdepodobne ešte viac skomplikujú v dôsledku ich vnímania hrozby zo strany menších jadrových štátov, ako sú USA voči Severnej Kórei, Čína voči Indii a Rusko voči Spojenému kráľovstvu a Francúzsku po podpise zmluvy o INF. Menšie jadrové štáty síce nemajú v úmysle disponovať rozsiahlym arzenálom, ale ich snaha o najmodernejšie nosiče nepochybne predstavuje pre príslušné protivnícke veľké jadrové mocnosti dilemu, ktorá by sa pravdepodobne prejavila počas nadchádzajúcich rokovaní o kontrole zbrojenia.

Pošlite nám tip

NAŽIVO

Od nového roka môžu už aj posudkoví lekári Sociálnej poisťovne ukončiť pacientom dočasnú pracovnú neschopnosť. Vyplýva to z novely zákona o zdravotnej starostlivosti, ktorá platí od 1. januára tohto roka.